РСПП
Cоюз промышленников и предпринимателей липецкой области

25 сентября, 2017
www.rspp.ru Новости СППЛО Точка зрения Актуально Позиция Пресс-служба 
 

 








Точка зрения


Заседание АЭГ СИ
Заседание АЭГ СИ
В Липецкой области завершили «обкатку» программ по развитию инвестиционного климата
21.12.2016 13:25 МСК

Экспертная группа Агентства стратегических инициатив (АСИ) в регионе завершила мониторинг результатов внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти по формированию благоприятного инвестиционного климата.

Теперь наш регион переходит на новый этап: в ближайшее время начнется внедрение лучших практик, которые стали базой для 12 целевых моделей по развитию благоприятного климата в регионах. Для двух из них – «эффективность обратной связи инвесторов и руководства региона» и «поддержка малого и среднего предпринимательства» был использован опыт работы Липецкой области

Уже в ближайшее время в Липецкой области начнется внедрение практик, экспертная группа АСИ переформатирует направление своей деятельности с анализа разрабатываемых программ на внедрение целевых моделей для дальнейшего развития благоприятного инвестиционного климата.

А 23 ноября на базе Липецкого РСПП состоялось итоговое заседание в рамках мониторинга результатов внедрения Стандарта. Участники заседания провели общественную экспертизу двух положений документа: о наличии Совета по улучшению инвестиционного климата и о включении представителя потребителей энергоресурсов в состав Совета региональной энергетической комиссии. Заседание провела руководитель экспертной группы АСИ по Липецкой области, заместитель Председателя Правления Липецкого отделения РСПП, генеральный директор ПАО «Липецккомбанк» Ольга Митрохина. В заседании также принял участие руководитель представительства АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» в ЦФО Виталий Еремеев.

07.jpg

В рамках Стандарта «Наличие Совета по улучшению инвестиционного климата» участники заседания познакомились с результатами деятельности одноименного совета за 9 месяцев 2016 года. Как отметил заместитель главы администрации Липецкой области и заместитель председателя Совета Андрей Козодеров, в нынешнем году этот орган работал в расширенных рамках – Совет получил возможность готовить предложения, связанные с инвестиционной деятельностью в регионе, в том числе принимать решения о проектах государственно-частного партнерства, разрабатывать предложения по приоритетным направлениям развития, участвовать в координации финансовых и инвестиционных ресурсах на самых важных направлениях, а также привлекать частные инвестиции в рамках государственно-частного партнерства. Участники Совета, по рекомендации экспертной группы АСИ, стали проводить выездные заседания, что позволяет знакомиться с инвестиционным климатом на местах.

Тема государственно-частного партнерства оказалась основной при обсуждении Стандарта – насколько реален этот вариант развития бизнеса с привлечением государственного капитала, какие проекты могут решать бизнесмены в рамках этого направления. Так, одним из интересных направлений, которое развивается сегодня в регионах в рамках ГЧП – создание пансионатов по уходу за инвалидами и престарелыми людьми, нуждающимися в присмотре. На сегодняшний день подобные функции выполняет служба социальной защиты. Однако правила, которые регламентируют работу домов-интернатов, не позволяют охватить весь спектр проблем: например, иногда родственникам требуется поддержка квалифицированного персонала в таком пансионате лишь на время: мама хочет вывезти ребенка на отдых, а лежачую бабушку не с кем оставить. Или же родные не хотят отказываться от общения с любимым родственником, но у них нет профессиональных медицинских знаний по уходу.

Частные пансионаты для присмотра за престарелыми людьми уже появились в ряде регионов. Активнее всего они развиваются в крупных городах, Москве и Санкт-Петербурге, где уровень доходов и численность населения обеспечивают достаточный спрос на такие услуги. То, что проект создается в рамках ГЧП, дает дополнительные гарантии – пожилые люди и инвалиды не попадут на «черных» риэлторов или мошенников. Предприниматели согласились, что это перспективное направление, хотя, в городах с небольшим населением, без дополнительных средств со стороны государства здесь не обойтись.

Андрей Козодеров отметил – сегодня бизнесу нужно учиться брать направления по развитию бизнес-проектов в комплексе, а не выискивать самые лакомые кусочки с той или иной сфере для того, чтобы получить быструю прибыль. Но для этого также потребуется поддержка государства в виде тех же целевых программ.

Обсуждая вопрос о включении представителей энергоресурсов в состав общественного Совета региональной энергетической комиссии, члены экспертной группы подняли проблему, с которой сегодня столкнулись практически все регионы – неэффективность деятельности таких советов. Как пояснил уполномоченный по защите прав предпринимателей в Липецкой области Владимир Подгорный, сегодня межотраслевой cовет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при главе администрации Липецкой области включает в себя представителей некоммерческих общественных организаций, представителей органов местного самоуправления, политических партий, но сюда запрещено включать тех, кто работает в данной сфере – дабы исключить коррупционную составляющую для экспертов. Ведь теоретически такие специалисты могут давать пояснения и рекомендации в рамках интересов своих предприятий. Однако в реальности картина выглядит иначе – члены совета, не являясь профессионалами в данной сфере, порой не понимают, что за документы попадают к ним для обсуждения и оценки. Нанимать за оплату сторонних экспертов, способных подготовить компетентную аналитическую записку, нет смысла – у Совета нет права вето, они лишь «рекомендуют обратить внимание». То есть, законотворцы могут прислушаться к мнению членов совета, могут сделать вид, что не услышали замечаний.

«Эту проблему уже поднимали на аналогичных заседаниях АСИ в Красноярском крае, в других регионах. Там тоже не видят проку в работе Совета, в котором нет экспертов-профессионалов. Скажу больше – еще 10-20 лет назад энергетические предприятия проходили через такой опыт. Тогда по инициативе общественников создавались аналогичные отраслевые советы. Оптимизм угасал, когда активисты видели – они не понимают сути обсуждаемых документов, лишь тратят время. Тогда же был сделан вывод – работу таких объединений должны координировать эксперты-профессионалы. Сейчас, когда экономика ищет новые пути развития, пришло новое поколение, которое не захотело изучать прежний опыт. Зато на обсуждение на федеральном уровне «специалисты» вынесли свое предложение – профессиональные эксперты будут лоббировать собственные интересы, это приведет к коррупции, пусть в обсуждении развития энергетики участвуют независимые общественники. В общем, мы идем по спирали…».

Участники экспертной группы согласились с мнением Владимира Подгорного – межотраслевой совет, в который по закону нельзя включить эксперта, если тот является представителем того или иного предприятия становится нерабочим. Единственный вариант, когда эксперт может попасть в такой совет – оставить основное место работы и перейти в общественную организацию. Вряд ли специалист пойдет на подобный шаг. Представители как бизнеса так и власти согласились – в этом случае необходимо выходить с предложением на федеральный уровень: только изменения в федеральное законодательство позволят советам стать рабочими и функциональными.

В целом, по итогам заседания, экспертная группа подтвердила исполнение требований Стандарта.





 

ТОЧКА ЗРЕНИЯ


<b>Итоговое заседание ЭГ АСИ </br>
Итоговое заседание ЭГ АСИ
«В Липецкой области завершили «обкатку» программ по развитию инвестиционного климата»
 
<b>Заседание экспертной группы АСИ</br>
Заседание экспертной группы АСИ
«Предприниматели обсудили преемственность площадок для развития бизнеса»

 





Союз промышленников и предпринимателей Липецкой области
Адрес для корреспонденции: 398017 г.Липецк, ул.9 Мая, д. 10 «Б»
Тел./ф: 44-30-07, тел. 44-30-37
E-mail: spplo@lipetsk.ru